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Thierno Diallo
Institutions politiques du Fouta-Djallon au XIXè siècle

Collection Initiations et Etudes africaines
Dakar, IFAN, 1972. 276 pages


Etude sur les conseils et les assemblées

Le problème fondamental des institutions de l'ancien Fuuta est incontestablement celui des Conseils et des Assemblées. Si dans l'étude précédente, il ne s'agissait que de l'Almaami et de son entourage, de ce qu'on appelle habituellement le pouvoir exécutif (et judiciaire ici), il s'agit présentement du pouvoir législatif. En fait les pouvoirs exécutif, judiciaire ou législatif ne correspondent à aucune réalité dans le Fuuta de l'époque, à cause de la non séparation des pouvoirs. On rencontrait pêle-mêle dans les textes plusieurs expressions servant à rendre l'idée de conseil ou d'assemblée : mbatu, tumbondiral, kawtital, mottondiral, pottal et jamaa. Chacune d'elles mériterait un long développement, mais il y a lieu de se contenter d'une simple définition 1.

Comme tumbodiral et mottondiral ont presque le même sens, ils seront laissés de côté dans cette étude, sauf quand il s'agit d'apporter des précisions, tout comme pottal qui signifie plutôt le résultat de la réunion elle-même. Mbatu, kawtital et jamaa serviront à rendre respectivement l'idée de conseils des Anciens et d'assemblée populaire des croyants Conseils et assemblées sont souvent employés dans les documents comme synonymes dans la mesure où il s'agit dans tous les cas, d'organismes réunissant plusieurs personnes habilitées à délibérer sur les affaires publiques. Un conseil est en général plus réduit qu'une assemblée, mais peut avoir une compétence et des prérogatives égales. Si le passage de l'un à l'autre était fréquent (soit par réduction, soit par adjonction de membres) nul semble-t-il ne mettait en doute, le fait qu'une assemblée était plus représentative qu'un conseil. Ces quelques définitions du vocabulaire politique, permettent d'envisager les institutions proprement dites. Mais avant de commencer, il semblait nécessaire de faire un bref rappel de l'organisation politique de l'Etat peul du Fuuta.

Note
1. Fonds Vieillard, docum. hist., cahier n° 109 et Notes sur les coutumes des Peuls du Fouta.